新疆吉木萨尔启动新型工业加速“引擎”筑起富民强县之路|商标|注册|转让|专利|知识产权

亚心网讯（通讯员段素素、张超） 在外界的印象中，昔日的吉木萨尔到处是生机勃勃的田野，不时闪现出金黄的麦田、葱郁的果林，享受着中国白皮大蒜之乡、中国高淀粉马铃薯之乡、红花原产地之乡的美誉,是一个名副其实的农业大县，是一个有着世界文化遗产，有着深厚历史底蕴的文化名城。但是，近年来，人们惊讶地发现，伴随着“工业强县”主战略的强力推进，吉木萨尔一跃成为昌吉州新型工业化道路上的一匹黑马。

2016年以来，吉木萨尔县委、政府确定了以建设“实力北庭、洁净北庭、幸福北庭”为主要目标的发展思路，围绕优势资源转化战略，落实促进经济持续健康发展的各项政策措施，突出强化工业发展的主导地位，吹响了工业发展的集结号。

一组醒目的数据刷新着吉木萨尔的“工业强县”进程：1-10月，全县工业企业完成总产值359亿元，同比增长23.8%；完成工业增加值70.8亿元，同比增长19.2 %，累计增长23.07%，完成目标任务的87.4 %。其中：36家规模以上工业企业完成产值341.7亿；实现工业增加值66.5亿元,同比增长24.01%。四大支柱产业健康发展。1-10月，四大支柱产业完成工业总产值314 亿元,同比增长25.9 %，完成年计划的87.4 %。其中：煤电煤化工累计完成产值30.3 亿元,同比增长7.5 %；电解铝冶炼及精深加工累计完成产值275亿元,同比增长28.7%；石油、页岩油精细化工累计完成产值0.32亿元，同比下降83.4% ；特色农产品精深加工完成产值8亿元,同比增长16.8%。

产业转型之变

面对复杂多变的宏观形势和不断加大的经济下行压力，县委、政府主要领导在充分调研的基础上，多次召开北庭工业园区“一园两区”企业座谈会和政银企座谈会，充分听取企业发展存在的问题，并直面矛盾采取现场办公、限时办结、召开协调会等多种措施，为企业解决困难。先后出台了《吉木萨尔县稳增长调结构增效益“一企一策”工作方案》、《吉木萨尔县工业转型升级三年行动计划》和《吉木萨尔县工业转型升级2016年工作计划》,筛选出30家发展前景好的企业和13家无力恢复生产的企业，分配到各相关单位，明确了18位责任县领导，压实责任，倒排工期，进行了“一对一”帮扶。截止目前已投入技改资金3.7亿元，完成8家企业技术改造和转型升级；完成了县域内一批无力恢复生产企业的破产和兼并重组。制定了《吉木萨尔县工业转型升级三年行动计划》、《吉木萨尔县减轻企业负担实施办法》、《北庭工业园区创建自治区级循环经济示范园区实施方案》、《北庭工业园区“两化融合”示范园创建工作实施方案》、《优先使用本地产品的通知》，修改完善了《本地企业产品推荐目录库》等政策意见，切实加强了产业升级、扶持中小微、发展非公经济、推进园区建设、推进两化融合等方面的政策保障力度。

平台建设之变

园区是工业经济发展的基础和平台。今年以来，吉木萨尔县进一步对北庭工业园区的总规、控规、产业发展规划进行了修编。针对入园项目，严格执行区域差别化环境准入政策，严把项目准入关，积极引进和建设高投入、高科技、高税收、低污染、低能耗的项目，杜绝“两高一资”项目入驻园区，严控“两高”行业新增产能。进一步规范建设项目审批手续，严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，新、改扩建项目环评执行率达到100%。加强园区基础设施建设，今年园区拟建8条道路，已完成招投标工作，实施了县城南延东扩排水管网建设项目，目前投入资金共计1.15亿元。

企业融资之变

这个县充实完善了“助保贷”和“四位一体”项目库，入库项目达到81家。同时，组织召开政银企座谈会，协调金融机构提高企业授信额度，放宽政策，切实解决中小企业融资难问题。截止目前，通过“四位一体”、“助保贷”为企业发放贷款13479万元。针对企业产品供需不畅的问题，我县出台了《优先使用本地产品的通知》吉县政办〔2016〕38号文件，梳理汇总了《本地企业产品推荐目录库》，先后两次组织县域企业召开了产品供需对接会，同时，在政府网站搭建了供需平台，为县域企业提供供需便捷服务。通过平台展示对接，县域内26家企业相互签订64种产品采购订单，落实供销采购金额达1.24亿元；组织46家企业82种产品参加了自治州“名、优、特、新”展洽会，与县市签约15.9亿元，企业之间签约14.95亿元。

招商策略之变

吉木萨尔县倡导“全民招商”的理念，抽调精兵强将组成招商“一办四局”，全方位负责招商，出台了《吉木萨尔县招商引资考核及奖惩办法》等制度，充分调动“一办四局”和其它指令性单位招商积极性，全县上下形成了浓厚的招商氛围；梳理盘点现有资源，围绕全产业链精心打造项目，围绕产业发展定位，重新确定产业链为发展方向，突出项目主线，切实做好招商项目的研究、开发等工作。聘请招商顾问，利用现代媒体发布招商信息、委托招商集团等中介机构招商，增加招商途径，扩大招商成果。强化小分队外出招商，县领导亲自带队赴长三角、珠三角等发达地区，通过走访企业、召开推介会、实地考察等方式进行招商；制定了《吉木萨尔县招商引资全程代办制度》、《吉木萨尔县招商引资企业及重点项目并联审批实施意见》等办法和制度，落实“保姆式”服务。实行项目承包责任制，将每个签约项目都责任到人，从项目立项到建设全程给予服务。2016年共签约项目27个，签约总金额159.23亿元，其中二产项目17个，三产项目10个，截至目前已开工项目11个。

企业服务之变

出台了《吉木萨尔县工业企业项目资金申报管理办法》，规范项目申报程序。全年共组织53家企业分别申报了“短平快”、中小企业发展专项资金等13类项目扶持资金，目前已落实项目资金549万元。组织开展企业上市培训和“小升规”培训，邀请财经专家对97家企业进行了上市和升规入统相关知识培训。同时，对九州恒昌、创新面粉、庄子实业开展了上市辅导工作，对新明农机等12家企业积极宣讲升规优惠政策，鼓励企业早日升规入统。截至目前，新增规模以上企业7家，规上企业总数达36家。设立“产学研百万基金”，加大对企业产学研的支持与鼓励。今年以来，成大宝明、庄子实业等3家企业获得州级人才工作室称号。

外经外贸之变

该县抢抓“一带一路”建设机遇，积极实施“走出去、引进来”战略，鼓励支持庄子实业、渝江铸业、中德农业、丰达农机等企业进一步拓展外贸进出口业务。截至目前，这个县完成外贸进出口额1350.1万美元，出口额同比增长234.5%（其中宜化化工有限公司出口额1344.42万美元、瑞源丰贸易有限公司出口额5.15万美元、国泰新华矿业股份有限公司进口额0.53万美元）。新增备案登记外贸进出口经营权企业9家，其中新增备案登记外贸进出口业绩企业2家，为今后外贸出口任务的完成奠定了良好的基础。

2017年，吉木萨尔县以“工业强县”为目标，大力提升四大支柱产业发展水平。积极推进煤电煤化工、电解铝冶炼及精深加工、石油（页岩油）精细化工、特色农产品精深加工四大支柱及机械装备制造、新型材料等产业发展，力争2017年四大支柱产业总产值达391.7亿元，为建成四大产业基地（建成产能100万吨以上的铝产品精深加工基地、建成以石油（页岩油）化工、煤化工下游为主的精细化工基地、建成装备制造业基地、建成特色农产品进出口加工基地）目标打好基础。紧紧围绕准东煤电冶产业延伸配套，大力引进铝下游精深加工企业，发展铝高端产品，力争北庭工业园区铝下游精深加工产业园力争入驻企业3家以上。积极发展以甲醇和烯烃为基本原料进行深加工的煤化工下游产业；着力推进“两种油”就地深加工，启动石油（页岩油）加工产业园项目招商，力争2018年形成产值。大力开展装备制造和新材料招商，力争引进1-2家矿用设备机械、石油化工设备制造等项目，加快推进光伏发电、光伏电池片及组件制造等项目建设，努力盘活北三台铸造企业的同时，加大现有装备制造企业的扶持，力争装备制造企业产值达到2亿元以上。充分发挥吉木萨尔大蒜、红花原产地证明商标的品牌效应，加大农副产品深加工项目和高新技术企业的引进力度，力争年内农副产品加工业产值达到10亿元以上。

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